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根据市委统一部署,2023年3月中旬至6月下旬,市委第三巡察组对市公资办党委进行了巡察。2023年8月16日,市委第三巡察组向市公资办党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、周密部署,确保整改工作有效推进
(一)市公资办党委组织整改落实情况。市公资办党委坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务来抓,坚持以上率下,以改促进,落实各项有力整改措施,推动全面从严治党向纵深发展。成立巡察整改工作领导小组,由市公资办党委书记担任组长,市公资办领导班子成员、下属企事业单位主要负责同志及市公资办各股室负责人分别任副组长、成员,全面组织推进整改任务落实。整改方案和清单初稿形成后,多次召开会议,领导班子成员对方案进行集中讨论,就措施细化方面提出修改意见。8月23日,经过多次修改和逐项对照确认,《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口落实市委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》及《中共台山市委第三巡察组巡察市公资办党委反馈意见整改清单》以正式文件形式报送至市委巡察办、市纪委监委驻市发改局纪检监察组、欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口。整改工作方案及清单中明确了整改工作的总体目标、整改步骤和工作要求,每一项具体整改问题均确定责任领导、承办部门、整改时限等,确保了整改工作事事有人抓、件件有着落。
(二)市公资办党委主要负责人组织整改落实情况。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,高度重视巡察反馈意见的整改工作,充分发挥党委带头人、主心骨作用,始终坚持问题导向,夯实责任、真改实改。一是高位部署,强化组织保障。巡察整改意见反馈后,迅速召开党委(扩大)会议,对直管市属国有企业做好巡察整改工作进行全面部署,组织领导班子成员反复研究巡察组的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法,并要求下属各基层党组织全体党员干部职工必须端正思想、提高政治站位,严格按照市委书记李惠文在书记专题会议上对市公资办党委开展巡察整改工作的具体要求以及市委第三巡察组反馈意见,照单全收、对号入座、主动认领,认真剖析问题产生原因,抓紧时间落实整改。二是严督实导,确保整改实效。为推动反馈问题尽快高质量完成整改,党委主要负责人持续与市委第三巡察组保持沟通联系,研究交流下一步工作方向,并坚持问题导向,多次召集领导班子成员针对巡察反馈问题深刻剖析原因,共同研讨工作措施、工作方法,加快落实整改工作。根据整改方案及清单中的问题属性,党委主要负责人亲自分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,要求凡是能立即整改落实的,立行立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,需要一定时间的,积极创造条件,务必在整改期限内完成整改。
截至2023年10月27日,巡察反馈的41项具体问题已完成整改39个,长期坚持41个,未完成整改2个。新建制度11项,修订完善制度4项。
二、狠抓落实,确保反馈问题整改到位
(一)欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口在贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面的整改情况
1.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“理论学习有差距,传达落实不到位”问题的整改情况。
(1)针对“囫囵吞枣,一次性学习多篇重要论述”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月22日,召开党委(扩大)会议,专题学习《中共台山市公有资产管理委员会办公室委员会“第一议题”学习制度》,进一步明确“第一议题”学习内容、学习形式及具体要求。
二是严格落实《中共台山市公有资产管理委员会办公室委员会“第一议题”学习制度》,8月至11月期间,共召开党委会议14次,党委书记带头开展“第一议题”学习14次,每次班子成员都深入开展学习讨论和互动交流,并结合实际工作提出贯彻意见,如8月23日,党委会“第一议题”传达学习贯彻习近平总书记欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口巡视工作重要论述和巡视整改工作的重要指示精神,3名班子成员分别结合分管工作共提出9条落实措施,党委书记结合学习内容和班子成员提出的落实措施以及本次巡察整改工作,提出立行立改,扎实抓好问题整改落实;注重成效,确保全面转化整改成果等2点要求。
三是人秘股(党委办)负责人每月月底前制定下一月度学习计划,并做好会议记录。
(2)针对“应学未学”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是人秘股(党委办)负责人每月月底前制定下一月度学习计划,确保习近平总书记对国资国企系统及相关领域的重要讲话、指示批示精神等学习内容不遗漏,并做好学习记录。
二是6月1日,召开党委会议补充学习2020年10月30日下午习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十七次会议上的重要讲话精神、2021年7月18日至19日国务院国资委召开地方国资委负责人学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神研讨班暨国有企业改革推进会等重要会议精神,分管党建工作的党委委员结合实际工作,提出坚持“两个一以贯之”,党的领导贯穿公司治理全过程;完善中国特色现代企业制度等2条落实措施,党委书记结合学习内容提出要不断完善国有企业监管治理机制以及中国特色现代企业制度,进一步巩固国资监管大格局、“一盘棋”态势的要求。由人秘股(党委办)负责人做好会议记录。
2.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“党委职能发挥不到位,监督、指导市属国企发展不力”问题的整改情况。
(1)针对“指导市属国企盘活资产能力不强”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管资产营运管理工作的党委委员进行提醒谈话,分管资产营运管理工作的党委委员对资产管理股负责人进行提醒谈话。
二是资产管理股严格执行《台山市市属国有企业重大事项管理办法》《台山市市属国有企业盘活闲置资产实施办法(试行)》等有关规定,指导博达公司制定完成《台山博达企业管理有限公司国有资产处置管理办法(草稿)》。
三是经核查,市公资办管辖的可营运资产中,实际未出租资产为41项。截至12月20日,其中34项资产通过江门市公共资源交易中心台山分中心招租,其中竞拍成功16项,无人竞投18项。资产管理股指导、督促博达公司对无人竞投的18项闲置资产根据地理位置、新旧情况进行分类,完成每项资产的盘活方案。7项闲置资产未具备出租条件,待条件许可后再重新启动招租程序。
(2)针对“指导市属国企提高市场竞争力不力”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是市公资办积极推动市属国有企业拓宽融资渠道,提高融资能力。公用公司分别于6月29日和9月4日,发行非公开定向债务融资工具,确保了项目建设和企业发展的资金需求。
二是市公资办于9月12日向市监局申报成立了台山公控发展集团有限公司,该公司于10月17日成功获得AA+信用等级,是广东省首家获AA+主体信用等级的县级平台公司。
三是10月26日,企业监管股组织市属国有企业财务人员召开台山市国有企业提升经济效益会议,共同分析国有企业发展的重点和难点,并提出指导意见。
(3)针对“督促市属国企完善法人治理结构不到位”问题。
整改结果:整改中,已取得阶段性成效
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话,分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人、博达公司董事长进行提醒谈话。
二是根据《中共台山欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口印发<台山市市管企业领导人员管理制度(试行)>的通知》(台组通〔2022〕20号)相关规定,已于9月18日向欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口报送进一步使用市管国有企业副职意向性人选1名、市管国有企业副职意向性人选1名,并于9月21日配合欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口对上述职位开展推荐考察工作。10月14日,经市委同意,分别提名李沃森、李国源同志为大湾公司党委委员、副书记、副总经理和公用公司副总经理人选。10月25日,按规定分别聘任李沃森、李国源同志为大湾公司副总经理、公用公司副总经理。
三是自开展巡察整改工作以来,根据《市管企业中层管理人员及下属企业领导班子、中层管理人员选拔任用工作指导意见》,选拔任用市属国有企业正职1名、副职1名;市管国有企业中层正职1名、副职2名,切实加强企业中层管理人员培养锻炼及选拔任用工作。
(4)针对“企业经营效益偏弱”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是企业监管股加强指导下属企业财务管理,在今年5月份已通知下属企业每月整理本单位的债务明细并及时上报市公资办,强化债务管理。
二是10月26日,组织召开专题会议,深入分析当前造成国企经营效益偏弱的本质因素,研讨各司提升经营效益的有效举措。
三是资产管理股指导博达公司完善资产管理制度,实施资产盘点和排查,优化资产配置;加强员工培训和管理,组织学习《<中华人民共和国民法典>第三编合同》有关内容,提高业务人员工作能力,强化法律风险防范意识,更好服务资产出租管理工作。
四是资产管理股指导大湾公司加快广东省农产品加工示范区(江门台山)白沙园区项目建设进度和招商进度,主要对接安徽富煌三珍等龙头企业;完成全市农产品产业调研,为招入本地企业增加营收打下基础。
五是资产管理股指导公用公司拓宽现有业务,投资建设加油加气站,计划涉足加油加气零售行业提升营收能力,目前正在开展加油站前期建设准备工作;对未开发利用的地块、水塘进行安全生产检查并开展评估,按合理市场价格短期循环租出,增加营收。
3.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“党的领导弱化,引领作用发挥不充分”问题的整改情况。
(1)针对“对下属公司党委班子没有运作的问题推动解决不力”问题。
整改结果:整改中,已取得阶段性成效
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话,分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人、大湾公司董事长、博达公司董事长进行提醒谈话。
二是10月27日,制定《市公资办党委基层党组织换届选举工作手册》,规范各基层党组织换届选举工作流程,加强对下属企业党组织换届选举工作的指导和督促,确保下属企业党委班子正常运作。
三是加强与欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口沟通,指导大湾公司、博达公司做好各项筹备工作,尽快配齐党委班子。
(2)针对“从严从实抓班子带队伍的政治能力有差距”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是人秘股(党委办)修订完善市属国有企业管理人员党内谈话制度,于5月11日制定《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口进一步完善党内谈话制度的通知》。
二是市公资办党委对文旅集团个别人员工作岗位进行调整,于5月31日将个别党支部委员调到港口集团工作。结合市文旅集团联合党支部工作实际,于8月9日完成文旅集团联合党支部换届工作,进一步选优配强文旅集团联合党支部领导班子,明确新任领导班子责任。
三是通过每月开展主题党日活动,进一步增强党支部的核心作用和凝聚力。
四是市公资办党委对文旅集团党支部班子成员逐一谈话,通过谈话查找问题,并提出整改要求。
(3)针对“对下属党组织自身建设情况监督管理不力”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月12日,已完成对市公益桥路收费站党支部党员档案资料的整理。
二是9月19日,完善《市公资办党委基层党组织“三会一课”制度》,明确“三会一课”有关要求,下属党组织根据实际情况修订完善“三会一课”制度。
三是10月份,市公资办党委组织党务工作人员到下属国企进行检查。经检查,下属企业党组织均严格贯彻执行“三会一课”制度,切实做到每季度1次党员大会、每月1次支委会、每季度1次党课,并做好会议记录。
四是10月24日,将市公益桥路收费站党支部3名党员组织关系转到市公资办党委下属的台山市商业企业集团公司联合党支部。
五是10月25日,市公资办党委会讨论了欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口撤销市公益桥路收费站党支部的事项,并印发《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口撤销中共台山市公益桥路收费站支部委员会的通知》。
(4)针对“‘三重一大’事项集体决策制度存在漏洞”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是企业监管股修订完善《市公资办党委“三重一大”集体决策制度(试行)》,明确市公资办大额资金使用标准为5000元(含)。
二是10月26日,企业监管股组织召开台山市国有企业财务工作会议,组织国有企业财务人员学习有关会议精神,并进行财务业务培训、廉政及职业道德教育和提出日后工作要求和重点。
三是10月27日,市公资办组织各股室学习新修订的《市公资办党委“三重一大”集体决策制度(试行)》。
四是人秘股(党委办)通过听取各基层党组织情况汇报、查会议记录和往来公文等方式,强化下属各基层党组织执行“三重一大”情况的监督检查,经检查,无发现“三重一大”事项集体决策制度存在漏洞问题。
(5)针对“贯彻落实工作要求不力”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是5月18日,市公资办党委将《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口十四届市委第三轮巡察发现的共性问题通报》文件传达至市属国有企业,要求即日起对照存在的共性问题开展自查自纠,落实整改工作。
二是6月10日,下属基层党组织形成整改台账和整改报告。
三是9月6日,市公资办党委书记对分管人秘股(党委办)的党委委员进行提醒谈话,分管人秘股(党委办)的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话,深入查摆问题、剖析原因,提出整改要求,督促有关同志在今后工作中贯彻落实工作要求。
(二)欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口在群众身边腐败问题和不正之风方面的整改情况
1.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“关心群众不够,对群众反映热点问题解决不力”问题的整改情况。
针对“涉及充电桩、停车收费等问题信访件逐年上升”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月15日,市公资办党委会针对智慧停车、充电桩等信访热点问题进行分析研判,提出解决措施。
二是9月15日,印发《市公资办信访工作制度》,要求市资产管理中心、市二轻集体企业联社及实施有关国有企业认真贯彻执行。
三是9月27日,综合股组织公用公司相关负责人召开信访工作专题会议,针对智慧停车、充电桩等问题进行研讨。
四是9月27日,市公资办组织市属国有企业信访人员开展信访工作业务培训班。
五是10月12日,公用公司约谈智慧停车设备(视频砖)运维服务方,针对视频砖设备识别车牌错误等问题提出限时整改要求。
六是10月20日,公用公司针对停车收费问题作情况说明并报市公资办备案。报告提出:一是设置24小时值班服务热线电话,安排专人负责日常咨询服务工作;二是加强充电桩、智慧停车的日常检查维护管理,每周开展至少一次全面大检查和维护保养;三是定期对智慧停车巡检人员与热线接听人员进行培训,提高业务水平。
2.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“工作作风不扎实,监督检查下属国有企业运作不深入”问题的整改情况。
(1)针对“督促企业落实安全生产责任制不到位”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管安全生产工作的副主任进行提醒谈话,分管安全生产工作的副主任对综合股负责人、台国粮集团董事长进行提醒谈话。
二是9月6日,市公资办组织市属国有企业召开安全生产工作专题会议,专题学习《广东省安全生产条例》,强调要求市属国有企业认真学习、全面掌握《条例》内容,加强普法宣传,并利用新媒体开展形式多样的宣传活动,在国资系统形成强大的舆论氛围。
三是9月22日,市公资办党委会专题学习《安全生产法》相关条例内容。
四是综合股督促台国粮集团抓实隐患排查整治。5月18日,台国粮集团已对陈旧仓库进行修缮。9月1日至25日,台国粮集团已组织15人次分别到冲蒌粮站、斗山粮站、北陡粮站、珍香米业分公司的部分仓库进行安全生产检查,并开展节前安全生产检查。
五是10月30日,市公资办党委制定《中共台山市公有资产管理委员会办公室委员会党员示范岗、党员责任区创建工作方案》,开展党员承诺践诺活动,推动党员职工创先争优。
(2)针对“督促企业执行制度不到位”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,分管企业监管股的副主任对文旅集团副总经理进行提醒谈话。
二是文旅集团已于8月份对存在问题的差旅报销单据进行逐份核实,并形成说明报告。
三是修订完善《差旅费、接待费管理办法》,并针对日后的报销单据及流程进行重点检查。
四是10月26日,企业监管股组织召开台山市国有企业财务工作会议,会上要求市属国有企业举一反三,进行差旅费、餐费报销自查,完善公司制度和报销流程。
(3)针对“督促企业对民生项目质量把关不够严格”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是8月18日,市公资办党委书记对大湾公司董事长进行警诫谈话,大湾公司副总经理对2名相关责任人进行警诫谈话。
二是9月6日,市公资办党委书记对分管指导下豆坑渗滤液问题的党委委员进行提醒谈话;分管该工作的党委委员对资产管理股负责人进行提醒谈话。
三是资产管理股指导大湾公司严格执行2022年11月21日制定的《台山市下豆坑填埋场渗滤液处理项目运行机制》,明确负责同志跟进项目运行,落实项目生产经营计划,确保项目管理质量。2023年2月28日,大湾水务公司实施的渗滤液全量处理服务项目正式达标出水,并于7月中旬达到400吨/日合同约定出水量。
四是2023年9月25日,资产管理股指导大湾公司制定《台山市下豆坑填埋场渗滤液处理项目工作岗位权责清单》,并加强对下豆坑生活垃圾填埋场渗滤液处理情况的日常监督,落实项目定岗定责、保证处理流程合理合规,要求及时逐级汇报,做好运输记录。巡察整改期间,平均出水量为451吨/日,渗滤液处理能力均有切实提升。同时,安排驻场人员现场记录渗滤液调节池水位情况,项目运营单位落实应急预案,确保渗滤液积存量高于安全警戒水位时得到有效应对。
(4)针对“监管下属事业单位财务制度执行不深入”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办工委会副主席对资产管理中心人事托管股负责人进行提醒谈话。
二是资产管理中心工会于2023年7月开始,按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》的要求足额、及时收取单位会员会费。
三是9月份,企业监管股对资产管理中心政府采购、差旅费支出、工会经费支出等财会档案进行全面检查并形成报告。
四是9月20日,组织资产管理中心财务人员学习《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口规范工会经费使用管理的通知》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》,及时公开工会财务使用情况;组织全体人员学习《台山市市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》。
五是9月28日,企业监管股追回资产管理中心23人次多报销差旅费。
六是10月26日,组织市属国有企业财务人员召开国企财务工作会议。
七是目前,市资产管理中心已安排专人负责采购工作。今后,市公资办企业监管股将对其后续的采购进行定期检查,如有发现类似问题立即要求整改。
(5)针对“监管下属企业工程建设不到位”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管监管工程建设工作的党委委员进行提醒谈话;分管监管工程建设工作的党委委员对文旅集团副总经理进行提醒谈话。
二是资产管理股加强对下属企业工程项目的管理,严格按照《台山市市属国有企业重大事项管理办法》对企业重大项目安排事项进行审批。
三是资产管理股指导文旅集团重新细化制定企业招投标管理办法,于2023年9月25日印发《工程项目招投标制度》。依法经项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式,未确定中标前不得开展工作。
3.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“财务制度执行不到位,财务审核不严谨”问题的整改情况。
(1)针对“没按要求实行政府采购”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
二是10月27日,市公资办修订印发《台山市公有资产管理委员会办公室政府采购内控管理制度》,明确更新政府采购项目类别、限额等,严格工作环节,压实采购人责任,规范政府采购活动。
三是人秘股(党委办)指定专人负责采购工作。
四是巡察整改期间,企业监管股日常加强采购监管,对没有按流程采购的办公用品、设备不予报账。经检查,市公资办均按要求实行政府采购,无发现相关问题。
五是10月27日下午,市公资办组织人秘股工作人员及各业务股室负责人学习《台山市公有资产管理委员会办公室政府采购内控管理制度》,结合财政部门有关文件,明确本单位政府采购工作流程,加强有关人员政府采购规范意识。
(2)针对“报账资料不齐全”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是经自查,缺会议通知的5笔差旅费报账,均为江门电话通知会议,无纸质会议通知。对于今后的电话会议通知,优先与举办方协调出具书面会议通知或相关参会证明。
二是9月22日,市公资办组织本单位财务人员重新学习《台山市市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》《台山市公有资产管理委员会办公室财务管理制度》,在今后的工作中严格按照制度要求,对于报账资料不齐全的不予以报销。
三是10月26日,企业监管股组织市属国有企业财务人员召开财务工作会议,通过相关制度的学习培训,提高财务人员的专业素养和工作能力。
4.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“工会经费发放、收取不规范,会员权益受损”问题的整改情况。
(1)针对“违规发放家属住院慰问金”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月22日,市公资办组织本单位机关工会委员和财务人员重新学习《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口规范工会经费使用管理的通知》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》。
二是10月26日,企业监管股组织市属国有企业财务人员召开财务工作会议,加强业务培训。
三是日常工作中,规范工会财务预算管理,严格工会会费使用,及时公开工会财务使用情况,提高使用透明度。
(2)针对“超比例发放节日慰问品”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办工委会副主席对机关工会主席进行提醒谈话。
二是9月22日,市公资办组织本单位机关工会委员和财务人员重新学习《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口规范工会经费使用管理的通知》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》。
三是10月26日,企业监管股组织市属国有企业财务人员召开财务工作会议,加强业务培训。
四是日常工作中,规范工会财务预算管理,严格工会会费使用,及时公开工会财务使用情况,提高使用透明度。
(3)针对“收取会员会费不规范”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办工委会副主席对机关工会主席进行提醒谈话。
二是市公资办机关工会于2023年8月起,按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》的要求足额、及时收取单位会员会费。
(三)欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口在基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况
1.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“‘一把手’履行第一责任人职责不到位,教育监督不严不实”问题的整改情况。
(1)针对“推动全面从严治党向纵深发展不力”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是加强党风廉政教育。9月份,大湾公司、公用公司、博达公司、台国粮集团及文旅集团分别结合纪律教育学习月活动开展警示教育,通过组织观看专题警示教育片、参观廉政教育基地并撰写心得体会,做到以案明法。9月18日,下属企业党组织将开展教育的情况向市公资办党委汇报。
二是市公资办党委严格按照2021年4月9日印发的《2021年市公资办党委党风廉政建设工作计划》,督促各基层党组织每年研究党风廉政工作4次以上,每年开展全体教育2次以上,确保警示教育全覆盖。
三是市公资办党委根据工作计划,于年末开展党委书记听取班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报。
四是为进一步加强对存在风险的重点岗位、重点环节的监督检查,市公资办结合行业突出问题开展专项整治工作,由企业监管股分别于7月19日、8月15日、10月13日对台山博达企业管理有限公司、台山公用事业集团有限公司、台山大湾企业管理有限公司进行现场财务检查,暂无发现问题。
五是12月18日,市公资办党委书记对推动全面从严治党向纵深发展不力问题作自我剖析和对照检查。
(2)针对“上级‘一把手’抓好下级‘一把手’有偏差”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是开展廉政谈话工作。9月份,市公资办党委书记与班子成员、下属企事业单位负责人开展谈话共9人次,范围覆盖全体领导班子成员,对重大事项进行说明和申报。
二是市公资办党委结合年度基层党组织书记述职工作,于2023年年末起将监督下级“一把手”情况作为党委“一把手”每年述职的重点内容。
2.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“党风廉政建设工作不扎实,落实‘一岗双责’有差距”问题的整改情况。
(1)针对“落实党风廉政建设责任制不到位”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是5月8日,市公资办根据领导班子成员变动和工作分工调整,对市公资办领导班子成员及有关同志党风廉政建设岗位职责作出调整。
二是9月6日,市公资办党委书记对分管党风廉政建设工作的党委委员进行提醒谈话,分管党风廉政建设工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
三是2023年市公资办党委共组织召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议4次,分析研究和部署市公资办党委党风廉政建设各项具体工作,狠抓党风廉政建设“两个责任”落实。
(2)针对“执行党内谈话制度不规范、不及时”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是8月18日,市公资办党委书记对大湾公司董事长进行警诫谈话,大湾公司副总经理针对2名同志党内严重警告处分问题开展警诫谈话。
二是9月6日,市公资办党委委员对专职党务干部进行提醒谈话,要求将党内谈话工作贯彻落实。
三是市公资办党委严格落实党内谈话制度,每季度定期开展提醒谈话和警诫谈话,并及时向市纪委监委驻市发改局纪检监察组提交机关及下属企事业单位党内谈话数据。
3.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“基层党组织建设存在薄弱环节,党组织规范化建设有差距”问题的整改情况。
(1)针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委委员对专职党务干部进行提醒谈话,要求将党内谈话工作贯彻落实。
二是9月19日,完善《市公资办党委基层党组织“三会一课”制度》,加强对机关党支部支委的教育管理。
三是截至2023年10月,市公资办机关共召开支委会10次、党员大会6次,讲党课4次。
(2)针对“党员档案审核把关不严”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对专职党务干部进行提醒谈话。
二是9月25日,组织市公资办机关及下属企事业单位的党务工作人员开展党务工作业务能力提升培训。
三是10月27日前,已对党员档案进行审核,并针对存在问题进行补充和更正说明。
(3)针对“党组织换届选举不及时”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是市公资办机关党支部、文旅集团联合党支部分别于2022年4月19日、2023年8月9日完成换届选举工作。
二是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对市公资办机关党支部书记、文旅集团联合党支部书记进行提醒谈话。
三是市公资办机关党支部书记切实履行“第一责任人”责任,牵头制定《市公资办党委基层党组织换届选举工作手册》并于10月27日印发至下属基层党组织,规范党组织换届选举工作流程。
四是市公资办加强对党组织换届选举工作的指导和督促,巡察反馈至目前,各基层党组织均按时换届,其中公用公司、大湾公司分别于10月和12月完成换届,且换届选举程序规范、资料齐全。
(4)针对“党建带团建机制落实不到位”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月25日,市公资办建立《党建带团建工作机制》,成立机关团支部,加强团建工作。
二是10月19日,市公资办党委结合团市委《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口进一步加强新时代党建带团建工作的若干措施》文件要求,进一步修改完善机制。
三是10月25日,选举出团支部书记。
四是定期组织开展主题团日活动,通过工作群提醒各下属团组织及时缴纳团费,并积极发动团员参与青年大学习。
(5)针对“组织生活会不严不实”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是市公资办机关党支部及台国粮集团党支部分别于3月20日、3月10日召开组织生活会,经检查,以上党支部均按要求从严从实开展组织生活会,无发现“以建议代替批评”“只说成绩,没有剖析存在问题”等问题。
二是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对市公资办机关党支部书记、台国粮集团党支部书记进行提醒谈话。
三是巡察整改期间,各下属企业党组织根据市公资办党委于6月7日制定的《中共台山市公有资产管理委员会办公室委员会组织生活会制度》,结合自身实际情况,进一步修订完善组织生活会制度。
4.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“落实新时代党的组织路线有偏差,干部选拔任用、抽调借调工作不规范”问题的整改情况。
(1)针对“考察工作不全面、不深入”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是6月2日,市公资办党委已印发《市管企业中层管理人员及下属企业领导班子、中层管理人员选拔任用工作指导意见》,进一步规范市管企业中层管理人员及下属企业领导班子、中层管理人员管理和选拔任用工作。
二是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
三是10月25日,市公资办党委召开组织人事工作专题会议,组织机关组织人事干部重新认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口下发的《台山市公务员股级职务选拔任用工作指引(试行)》《台山市公务员(参公管理单位工作人员)股级职务任免备案工作指引》《台山市直、镇(街)机关管理公务员(参公管理单位工作人员)职级升降工作指引》等工作指引以及相关工作通知。
四是已严格按照欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口印发的《公务员业务工作流程(一)》中的纪实指引形成干部选任纪实材料目录,并按目录要求重新整理干部选任纪实材料,整理补充干部考察组与企业监管股副股长职务考察对象集体面谈谈话记录材料。
(2)针对“选任工作不扎实”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
二是10月25日,市公资办党委召开组织人事工作专题会议,传达学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神及全国、全省、江门市、台山市组织工作会议精神,认真剖析巡察反馈的有关干部选拔任用工作不规范的问题,贯彻落实新时代党的组织路线,切实提高组织人事干部思想认识,并进行业务培训,不断提高业务能力,严格履行干部选任程序,规范干部选任工作。
(3)针对“干部选任纪实材料整理混乱”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
二是已严格按照欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口印发的《公务员业务工作流程(一)》中的纪实指引形成干部选任纪实材料目录,并按目录要求重新整理干部选任纪实材料,将考察方案、考察预告、干部人事档案任前审核表、政治表现和廉洁自律情况鉴定等应归档的材料按目录整理归档。
(4)针对“企业干部抽调借调制度不完善”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
二是10月23日,印发《台山市市属国有企业员工管理规定(试行)》,明确企业干部职工抽(借)调程序和管理等相关工作内容。
5.欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口“干部人事档案管理不到位,人事档案专项审核工作质量不高”问题的整改情况。
(1)针对“干部人事档案日常整理不规范”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
二是10月25日,市公资办党委召开组织人事工作专题会议,传达学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神及全国、全省、江门市、台山市组织工作会议精神,组织机关及下属企业党委组织人事干部职工重新认真学习《干部人事档案工作条例》《干部人事档案审核要重点把握的几个问题》以及《干部人事档案专项审核全覆盖工作指导手册》,提升组织人事干部职工业务能力,规范干部人事档案日常管理。
三是10月26日前,已完成对所管理的干部人事档案核查并规范整理,对未进行编码的档案进行编码、不应归档的材料已抽出来放在备用袋,档案中的复印件材料严格落实复印人签名、复印单位盖章,档案中档案材料已按类型、顺序归档。
(2)针对“干部人事档案专项审核工作质量不高”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
二是10月25日,市公资办党委召开组织人事工作专题会议,传达学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神及全国、全省、江门市、台山市组织工作会议精神,组织机关及下属企业党委组织人事干部职工重新认真学习《干部人事档案工作条例》《干部人事档案审核要重点把握的几个问题》以及《干部人事档案专项审核全覆盖工作指导手册》,提升组织人事干部职工业务能力,规范干部人事档案日常管理及专项审核工作。
三是10月26日,对所管理的干部人事档案核查,对未进行过专审的在职干部人事档案进行审核,已按要求完成干部人事档案专项审核工作全覆盖。
(3)针对“对干部‘三龄两历一身份’等信息认定不严谨”问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持
整改情况:
一是9月6日,市公资办党委书记对分管组织人事工作的党委委员进行提醒谈话;分管组织人事工作的党委委员对人秘股(党委办)负责人进行提醒谈话。
二是10月25日,市公资办党委召开组织人事工作专题会议,传达学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神及全国、全省、江门市、台山市组织工作会议精神,组织机关及下属企业党委组织人事干部职工重新认真学习《干部人事档案工作条例》《干部人事档案审核要重点把握的几个问题》以及《干部人事档案专项审核全覆盖工作指导手册》,提升组织人事干部职工业务能力,规范干部人事档案日常管理及专项审核工作。
三是10月26日,对所管理的干部人事档案核查,对专审表填写不规范的已重新填写,对干部“三龄两历一身份”等信息认定不准确的重新进行组织认定,已补齐缺失资料,并对档案材料存疑的深入调查,作出认定结论。
三、下一步工作
经过集中整改,虽然取得一定的整改成效,但对照市委巡察办的要求,还需持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度,切实运用和巩固好巡察整改成果,推动下属企业高质量发展。
(一)持续抓好整改后续工作。坚持整改不松懈,盯紧巡察反馈问题,对已经完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固整改成果;对还没有彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保整改到位。
(二)坚持党要管党,落实全面从严治党要求。领导班子成员要认真履行党风廉政建设主体责任,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级传导压力,确保全面从严治党落到实处。强化廉政风险防控,加强重点领域、重要岗位的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,强化下属企业特别是二、三级企业的监管。切实担起公有资产管理,紧盯“四风”问题,及时堵塞漏洞,针对党员干部出现的苗头性、倾向性的问题,综合运用好监督执纪的“四种形态”及早处理,抓早抓小。
(三)举一反三,建章立制。健全完善人事管理、信访工作、财务报销等规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学、不健全的制度及时进行调整。加强对制度的监督检查,形成监督检查机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5532121;邮政地址:台山市台城街道和平路2号,邮政编码:529200;
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中共台山市公有资产管理委员会办公室委员会
2024年1月18日
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