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政府工作报告

——在2026年2月10日汶村镇第十七届人民代表大会第十二次会议上

汶村镇人民政府镇长陈健宇

各位代表：

　　下面，我代表汶村镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

2025年工作总结

　　过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，汶村镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委部署要求，全镇上下紧扣高质量发展首要任务，统筹推进乡村振兴与基层治理，抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险等工作，经济社会发展呈稳中向好态势。

　　一年来，我们全力应对经济运行稳中有压的局面，持续积蓄韧性优势。

　　2025年，面对复杂多变的外部环境和多重压力挑战，我们坚持稳字当头、以进促稳，全力以赴稳住经济基本盘，主要经济指标保持在合理区间运行，部分领域承压回落，但发展韧性进一步显现。1-12月，外贸进出口总额完成2241.6万元，同比增长55.34%；固定资产投资完成7.89亿元，同比增长22.46%；一般公共预算收入完成2760.4万元，同比增长51.69%；规模以上工业增加值完成1.39亿元；工业投资完成5.17亿元；技改投资完成1.86亿元；社会消费品零售总额完成2395万元。

　　重点项目快速推进。大源EVA新增2条生产线，目前已投产；东之龙EVA和彩艳模具项目均已完成厂房建设。广发光伏四期已累计完成投资5.2亿元，并网142兆瓦；恒能12.5兆瓦屋顶光伏项目已并网发电。海上神灶温泉项目主体工程已基本完成，正在开展外墙和内部装修。投资2.5亿元的养殖尾水处理项目已进场施工。

　　企业培育成果扎实。安必安新材料(广东)有限公司获得2025年专精特新中小企业贷款贴息项目资金贴息共53.28万元；协助大源新科技公司、昌辉公司分别申请2025年高新企业和专精特新企业；推动丰泫水产品项目、新乐贝公司、昌辉公司上规。

　　招商引资成效显著。挖掘有效项目线索12条，成功引进项目5个，总投资约17.51亿元，其中超亿元项目2个。其中投资15.02亿元的广东海擎海洋综合产业基地项目已完成办理备案证；投资1.05亿元的山水生态连棚温室育苗及初加工示范基地项目已获农业局批复、发改局备案，屋顶光伏同步备案；投资8000万元的台山恒能能源汶村镇分布式能源项目已部分并网发电；投资5300万元的贵苑酒店商业综合体“三旧”改造已完成发改局备案、现场清拆及围蔽工作；投资1100万元的犇牛新材料年产能1000吨塑料棉复合材料加工项目已完成发改备案和规划用地手续。

　　农文旅融合焕发新颜。神灶温泉项目已完成基础建设，横山渔港纳入省级渔港经济区，投资约1000万元的横山生蚝产销基地投入运营，成功举办“蚝宴嘉年华”活动，积极构建线上线下融合的产业发展平台，线上海产品（蚝）订单突破6万单，实现销售额700万元以上；3天累计接待游客超5万人次，市集参展商营业额约250万元，全镇餐饮、住宿等配套行业消费需求旺盛，构建了“温泉+渔港+蚝产业”的特色旅游体系。

　　一年来，我们加力提速实施“百千万工程”，推动乡村振兴向纵深推进。

　　典型镇村建设提质增效。坚持把典型村建设作为“书记领航工程”来抓，推动全镇三分之二的行政村（10条村）成功纳入市级典型村培育序列，入选数量居全市前列。紧扣美丽圩镇“七个一”建设目标，总投入约3740万元，同步完成白沙运河1公里美丽河道栈道、圩镇客厅、房屋外立面样板、示范主街、乡镇入口通道等主体工程，以镇村共建模式打造儿童公园，引入乡贤投资300万元建设便民充电桩停车场，用三个月的“汶村速度”推动台山首个智慧农贸市场汶村中心市场落地开业，镇容镇貌焕然一新。依托示范主街的风貌提升，引入旅港乡贤投资5300万元“三旧”改造项目开工建设；盘活闲置多年的临街建筑，建成占地面积约1700平方米的汶村镇汶汇里商业广场。探索“搁置产权、共享收益”模式，盘活争议地块，补偿回收拆除旧“打金街”13间铁皮屋。创新圩镇治理思路，转移圩日集中摆卖区，盘活3500平方米的闲置土地，建设新圩日市集，显著缓解了圩镇交通拥堵问题。同步聚焦乡村布局、村庄建设和农房风貌，完成圩镇示范主街80栋及沙奇西一、西二村45栋房屋外立面提升，白沙西泮村36栋房屋外立面提升，“三线”整治约8.2公里，拆除危破房超过2.27万平方米，完成主干道沿线赤膊房、农房、农用房风貌管控提升55栋、16栋和27栋，人居环境实现系统提升。同时，汶村镇污水截污工程已全面完工，圩镇全年生活污水处理率约达90%。

　　交通水利设施同步夯实。投入约136万元完成2条乡道、1条村道共3.62公里的升级改造；投入约395万元推进县道X805西联市场至冲口水闸段1.5公里灾毁修复工程，目前已开工，区域路网安全水平有效提升。水利方面，2025年总投入约1357万元开展7项水利基础设施提升工程，其中西联农业水田供水工程已竣工并完成验收；春海楼水闸维修加固工程和小型水库维修养护工程预计2026年2月底完工；太平水库除险加固改造提升工程预计2026年3月底完工。总投资约1162万元的2022年沙奇村委会277亩垦造水田项目已全面竣工，并通过江门市级验收；总投资约1575万元的2025-2027年度高标准农田建设项目，目前已进入公开招投标阶段，计划建设5250亩。

　　红树林碳汇工程启动实施。总投资约2.32亿元的汶村镇红树林碳汇重点生态工程，完成红树林新种植1545亩，标志着我镇在“双碳”目标背景下生态产品价值实现迈出关键一步，为打造滨海生态屏障、提升美丽圩镇绿色竞争力注入新动能。

　　一年来，我们推动乡村振兴向纵深推进；持续加码民生保障，不断厚植幸福底色。

　　社会保障精准兜底。累计发放特困金、低保金、救助金约1614万元。“一老一小”保障提标扩面，投入32万元升级养老服务中心娱乐室及配套设施，养老服务品质显著提升；全面落实育儿补贴精准发放，切实把惠民政策送到家门口。

　　公共服务提档升级。投入16万元完成汶村镇中心小学排水系统改造，保障800多名师生雨季安全出行；推动汶村镇中心小学鹏权校区改造提升塑胶跑道、篮球场、排球场，目前已投入使用。台山市首家基层医院血液透析中心在汶村镇中心卫生院落地，每日可满足10名患者血液透析治疗需求，服务覆盖20万人次。

　　产业配套持续优化。2025年申请农机购置总补贴136.89万元，受益户数47户；发放2025年中央耕地地力保护补贴资金约417万元，申报2026年中央耕地地力保护补贴面积约4万亩。

　　一年来，我们坚决守牢基层治理底线，全力维护社会大局平安稳定。

　　网格治理深化推进。全年依托网格前端排查与党员先锋调解机制，成功化解各类矛盾纠纷109宗。针对历史遗留难点问题，通过依法协商、多方联动等方式，妥善化解茭一村与西联村委会之间持续15年的650亩咸围权属纠纷，实现了群众满意、社会稳定、法理相统一的治理成效。

　　安全底线整体加固。排查燃气餐饮单位60家、燃气热水器用户2475户，工贸企业130家，家庭小作坊34家，小餐饮98家，消防、生产安全隐患整改率均达100%。依托“两平台”完成行政检查444宗；全年依法办结违法案件7宗（含违规建坟1宗、非法占地建房等6宗），累计罚款约7.8万元。开展禁毒、反电诈、交通安全、普法等宣传91场次。新建电动自行车智能充电桩587个。在重点林区建成4个32吨水塔、20处应急水源点，组织森林防灭火演练5次、防台风演练1次。

　　健康屏障全域筑牢。深入开展爱国卫生运动，清理卫生死角和蚊虫孳生地，快速处置基孔肯雅热疫情，组织党员带头清理房前屋后、公共场所卫生，累计排查整治孳生地1.89万处、清理积水2.2万处，清理垃圾杂物量693吨，摸排清理冷巷906条、闲置屋2518栋，有效切断疾病传播途径，提升全域环境卫生整体水平。投入50万元出动262人次、机械61台次，清运海漂垃圾43次。

　　民生保障持续巩固。妥善调处劳资纠纷73宗，为508人追回涉案金额约760万元。积极推进农村房屋确权登记工作，共新发不动产权证934个。适龄男青年兵役登记265人、登记率达100%，兵役潜力调查1590人，全年应征入伍青年共15人（上半年8人，下半年10人），其中大学毕业生9人，占比78%；为全镇1110名退役军人建档立卡、悬挂光荣牌、办理优待证，累计完成办证1088人，进度超过98%，推荐2025年退役军人就业复学14人，社会大局保持平安稳定。

　　一年来，我们扎实推进政府自身建设，持续提增行政服务效能。

　　接受监督依法行政。严格执行人大决议决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议4件、政协提案2件。深化法治政府建设，坚持依法行政，严格规范公正文明执法。全面落实党务、政务、信息公开制度，全年累计报送及公开发布各类宣传信息137余篇，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权，政府工作透明度与公信力进一步增强。

　　建强干部队伍能力。坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，紧紧围绕年度重点学习主题，分层级、分类别组织开展多形式、全覆盖的专题学习培训。全年累计举办政治理论、业务技能、纪律作风等各类培训班68场，覆盖镇、村两级党员干部3200人次。着力推动学习成果转化，引导广大党员干部将学习成果切实转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效，干部队伍的政治素养、履职能力和服务本领得到整体提升。

　　深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒和纠正。综合运用监督执纪“四种形态”，全年共处理27人次，其中谈话提醒4人次、批评教育15人次、诫勉谈话1人次，给予党内警告处分5人次、党内严重警告处分2人次。通过强化日常监督与警示教育，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，有效筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，营造了风清气正的政治生态。

　　此外民族、宗教、侨务等工作务实推进，海防、统计、档案、地方志等事业持续深化，工青妇等群团组织建设不断加强。

　　各位代表，我们取得的成绩，最根本在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，离不开市委、市政府的坚强领导，凝聚着镇委的把舵定向、镇人大的监督支持，更是全镇上下同心同德、苦干实干的结晶。在此，我谨代表汶村镇人民政府，向辛勤付出的全镇人民，向认真履职的各位人大代表，向所有关心支持本镇发展的各界人士，向市直各派驻单位、镇属各单位、广大村（社区）干部以及所有参与、助力家乡建设的朋友们，表示最诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，推动经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是产业结构有待优化，产业链条延伸和价值提升还有空间；二是基础设施和公共服务存在短板，与人民群众对美好生活的向往还有差距；三是部分干部创新意识、担当精神有待加强，运用新理念、新方法解决问题的能力需进一步提升；四是基层治理效能仍需提升，精细化管理水平有待提高。对此，我们将加大工作力度，采取更有力的措施加以解决。

2026年工作计划

　　2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是我镇抢抓机遇、乘势而上的关键之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，加速新旧动能转换，纵深推进“百千万工程”，全力推动经济稳进提质，持续增进民生福祉，确保社会大局稳定，奋力开创汶村镇高质量发展新篇章。

　　一、聚焦产业提质，打造高质量发展新引擎

　　加快重点项目落地见效。重点推进山水生态、华辰水产二期、犇牛新材料等项目前期工作；加快昌辉玩具项目和贵苑酒店“三旧”改造项目的建设进度；对东之龙EVA、彩艳模具两个已完成厂房建设的项目，积极协调加快设备采购与安装调试，推动项目早投产、早达效。积极拓展“光伏+”应用场景，稳步推进恒能等分布式屋顶光伏项目建设，同步做好项目入库和数据纳统工作。

　　强化产业链招商与园区建设。围绕“农业做大、工业做强、文旅做活”目标，精准招引上下游配套企业，推动产业集聚发展。加快盘活工业园区闲置地块，提升土地集约利用效率。谋划实施台山市汶村镇西南工业区污水管网及污水处理站建设工程，新增一座规模为350t/d生活污水处理站点，配套污水收集管网约3公里，加快完善园区水、电、路等基础设施，打造“引得进、留得住、发展好”的优质投资环境。

　　深挖财政潜力与资源价值。积极争取国债、专项债等政策性资金支持，推动横山渔港升级改造二期等项目落地实施。加快推进10亩剥皮鱼塘地块的招拍挂工作，以优质土地资源为抓手，强化招商引资实效。加强土地出让、水资源费、水库清淤等收入征管，拓宽财政收入来源。统筹利用渔港周边闲置土地，推动海洋牧场、冷链物流、绿色养殖等新兴业态发展，打造海洋经济新增长点。引导乡贤、侨胞、本土企业参与家乡建设，撬动更多社会资本投向汶村。

　　加快农文旅融合发展。全力促进神灶温泉开门迎客，打通神灶温泉至横山渔港约10公里的滨海旅游通道，构建集温泉康养、红树林观光科普、生态水产养殖、休闲渔港于一体的滨海生态旅游发展新体系。

　　二、聚焦镇村融合，绘就和美乡村新图景

　　提升圩镇功能与品质。深化美丽圩镇“七个一”建设，打造镇前路外立面提升样板街和“美丽圩镇客厅”，引资500万元实施蚝门海鲜大酒楼项目，全面提升圩镇风貌。加强与纵向帮扶单位对接，推动资源、项目、人才下沉。谋划实施台山市汶村镇汶华大道生活污水截污工程，新建污水管长度约483米，补齐圩镇生活污水处理空白区，同时强化圩镇秩序管理，常态化开展清洁行动，营造整洁有序、文明宜居的圩镇环境。

　　推进典型村建设与示范引领。全力促进第三批典型村通过验收，积极培育上头、渔业、西联村等第四批典型村，重点打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴样板村。统筹村庄布局、农房风貌、基础设施“三大规划”，推动村庄由“干净整洁”向“美丽宜居”升级。鼓励发展“一村一品”，支持大米、生蚝等特色产业做大做强，带动村集体经济持续增收。

　　夯实农业基础与农村治理。加强农田水利、电力、供水等基础设施建设，提升农业综合生产能力。加大耕地保护力度，严守耕地红线，落实占补平衡，夯实粮食安全根基。强化农村集体“三资”监管，推动资产保值增值。深化移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农村精神文明建设水平。

　　深耕海洋经济与绿色发展。强化海域使用监管，深入推进养殖尾水治理，保护海洋生态环境。持续推动红树林保护修复，打造“海上森林”生态名片。加快推动传统养殖模式升级，支持华辰水产、黄氏水产等企业示范推广小棚养殖等高效集约模式，带动养殖业转型升级。着力提升“台山蚝”地理标志品牌影响力，深化汶村镇金蚝特色产业发展，推进蚝产品精深加工，延伸产业链、提升附加值。

　　三、聚焦民生福祉，构建共建共享新格局

　　健全社会保障体系。全面落实低保、特困、残疾人、退役军人等群体救助政策，兜牢民生底线。改善学校办学条件，支持汶村中学、中心小学提质扩容，推动教育优质均衡发展。提升养老服务机构服务质量，完善长者食堂运营机制。强化食品药品安全监管，开展专项整治行动。

　　深化基层治理创新。健全“1+6+N”基层社会治理体系，提升矛盾纠纷排查化解能力。依法严厉打击侵害未成年人、电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪行为，推进扫黑除恶常态化，营造安全稳定社会环境。加强网络舆情引导，守牢意识形态阵地。

　　筑牢安全发展底线。持续开展道路交通、自建房、城镇燃气、危化品等重点领域安全隐患排查整治。加强防汛抗旱、森林防灭火、消防安全等工作，提升应急响应和防灾减灾能力。完善应急物资储备体系，强化基层应急队伍建设，确保人民群众生命财产安全。优化执法力量配置，充实一线执法队伍，提升执法人员专业素养。

　　四、从打造人民满意政府上发力，在推进政府自身建设上展现新气象

　　筑牢政治忠诚。始终将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践。深入实施“第一议题”制度，确保中央、省市委决策部署和镇党委工作要求不折不扣落实到位。牢牢掌握意识形态工作领导权，压实责任，守好阵地。

　　严格依法行政。全面贯彻习近平法治思想，严格依照宪法法律行使职权、履行职责。自觉接受人大监督，主动接受监察、司法、社会舆论和人民群众监督，高质量办好人大代表建议、政协提案。深化政务公开，健全依法决策机制，规范行政执法行为，建设诚信政府，做到言必信、行必果。

　　锐意改革创新。牢固树立争先意识、破局思维，以改革精神和攻坚勇气破解发展难题。健全清单管理、闭环落实工作机制，全力争取政策、项目、试点支持，努力打造更多展现汶村特色的突破性成果和标志性工程。完善干部能力提升机制，营造在实战中学习、在实干中成长的浓厚氛围。

　　勤廉为民服务。坚持把群众呼声作为第一信号，深入践行“四下基层”，常态化开展走访调研，用心用情用力解决好民生关切。严格落实中央八项规定精神，持续深化正风肃纪反腐，力戒形式主义、官僚主义。坚持厉行节约，严控行政成本，把宝贵资金更多用于推动发展和改善民生，努力以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

　　各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的劲头、恪尽职守的担当、奋发有为的姿态，锚定目标不放松，狠抓落实不懈怠，攻坚克难，善作善成，为谱写汶村镇现代化建设的崭新篇章而努力奋斗！