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政 府 工 作 报 告

——2026年2月4日在四九镇第十七届人民代表大会

第十二次会议上

四九镇人民政府镇长  刘向颖

　　各位代表：

　　现在，我代表四九镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2025年工作回顾

　　2025年是实现“十四五”规划目标任务、全面迈向社会主义现代化建设新征程的关键一年。面对外部环境的深刻变化与国内改革发展的多重考验，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻市委、市政府和镇党委部署要求，紧紧围绕高质量发展首要任务，锚定“百千万工程”目标，2025年地区生产总值同比增长4.7%，规模以上工业增加值10.13亿元，同比增长5.4%，固定资产投资、工业投资、技改投资全面完成市级下达任务，社会消费品零售总额同比大幅增长83.3%，经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势，各项事业取得新成效，书写了无愧于时代、无愧于人民的发展新篇章。

　　过去一年，我们全力以赴发展经济，持续巩固产业基础

　　重点项目建设进展显著。共有9个项目被列入江门、台山市重点项目库，2025年度计划总投资额3.15亿元，实际完成投资3.98亿元，完成率126.35%，超额完成年度任务；德渝金属、永鸿兴电子、美环健实现增资扩产，双亿合金、天锦门业等5个重点项目顺利投产。

　　招商引资工作量质齐升。成功引进弘毅医疗、保时利二期、济安消防、顺铖不锈钢板材等6个项目，总投资额超7.19亿元，以食品加工与食品包装为主的大健康规上企业产值同比增长8%。

　　园区载体能级稳步提高。推进长龙工业区第二阶段升级改造，促成广东省江门产业转移工业园区四九片区基础设施建设项目审核入库；积极利用专项债政策，落地实施南部基础设施建设工程等园区提质项目，改造线路10.7千米，铺设输水管道3.18千米，改善园区供水供电及道路状况；顺利以“挂账收储”模式盘活合富地块约140亩，持续增强园区产业承载力和集聚力。

　　企业服务水平不断提升。精准推送各项惠企政策，协助德渝金属、弗耐斯、顺磁科技、世隆塑料、创荣塑料等14家企业申请各类奖补资金62万元；推动投资超3亿元的MCP（台山智臻）项目顺利开工；扎实开展安商暖企工作，实地走访企业约270家次，精准对接企业需求，解决各类实际经营问题31项，护航企业平稳有序运行。

　　过去一年，我们纵深推进“百千万工程”，城乡面貌焕发新颜

　　典型镇村培育见效。完成美丽圩镇“七个一”建设，持续开展“六乱”整治行动，打造更加宜居宜业圩镇；高标准推进东方村、东冠村、玄潭村3个典型村培育工作，完成东方村村场硬底化4059平方米，在11条进村道路配套安装100盏路灯；东冠村培育“鸡爪芋”特色产业，带动村集体增收超300万元，另外，《东冠村驻村工作队扎实推进强村富民的实践与启示》成功获评“驻村帮扶工作十佳案例”，供全国借鉴学习；探索打造“玄潭经验”样本，通过“摸排、分类、拆建、示范”四步法开展危破房清拆，提升乡村品质。

　　基础设施提档升级。交通路网不断优化，全面完成县道X815线望岗桥改建工程，新建桥梁全长65米、宽9米，打通了坂潭村、松头村等村庄的经济“动脉”；顺利推进上南村村源兴村段、村道C829南安至长乐村段升级改造工程；实施大塘村水闸及泵房提升工程，解决上南村村等5个村共7000多亩农田灌溉问题。

　　绿美生态底色更靓。深入开展绿美四九生态建设“六大行动”，完成低质低效林改造1424亩；推进“四旁”“五边”植绿增绿工程，组织20个村委会在村头巷尾、房前屋后等77处关键节点种植凤凰木、紫薇和黄皮等苗木9000多株；镇村两级河长累计巡河6060次，清理河道51公里、垃圾21吨、水域面积2.09平方公里，水环境质量持续改善；落实林长制，加强全镇古树名木保护，组织镇村两级林长和护林员开展常态化巡林工作，规范发放生态公益林补偿资金1.8万元。

　　文旅融合展现新活力。持续擦亮“艺术四九”品牌，成功举办第三届四九艺术嘉年华活动，吸引游客超2万人次；加快推进文旅地标打造，协助芦荟庄园开展花期联动旅游营销活动，《乐享·荟》《ALO-BLUE》分别斩获江门市“邑美”乡村民宿大赛三等奖及入围奖，菁木山舍获评省级“金宿”乡村民宿，入选省百家高品质民宿名单和全国甲级旅游民宿名单；积极把握与星海音乐学院等高校结对共建的“双百行动”契机，完成镇歌《你好，四九》创作并全网推送，各大音乐平台累计播放量超5万次；以镇吉祥物“四哥”“九妹”为核心元素，设计打造系列特色墙绘40余幅，推动其成为圩镇靓丽风景线与打卡点；全年接待游客超18万人次，实现旅游收入超1500万元，文化影响力不断提升。

　　过去一年，我们统筹“三农”发展全局，激活乡村振兴活力

　　粮食安全根基牢固。全年完成粮食播种面积5万多亩，粮食产量超1.9万吨；完成东冠村、上坪村等5个村共21处撂荒地图斑销号验收，翻耕土地192亩，有效防止耕地“非粮化”；落实各项惠农政策，发放耕地地力补贴265.44万元，惠及农户7600多户，帮助农户申请农机购置补贴和农机报废补贴累计1.7万元；圆满完成第四次全国农业普查综合试点活动，积累宝贵经验，为全面开展农业普查奠定实践基础，受到国家和省统计局的充分肯定。

　　培育壮大特色产业。重点推动鸡爪芋深加工、魔芋集散加工、白云茶高效育苗等特色产业发展，深化产学研合作，与华南农业大学共建白云茶育苗基地，累计培育茶苗超20万株，完成白云茶地方标准制定，其制作技艺入选江门市级非遗名录；突破鸡爪芋去除生物碱技术，开发鸡爪芋面包、饼干、面条等产品，通过务工就业、土地流转分红等多元形式，带动农户增收致富超200万元。

　　乡村治理有效改善。推进7个全域土地综合整治子项目，完成耕地集中整治与土地流转储备；破解坂锡社区棚户区改造项目历史遗留问题，累计完成272户不动产权证书办理与发放工作；开展农村生活污水处理设施常态化管护巡查1200次，完成14个人口较少自然村污水治理任务；全面排查254座农村公厕问题，实现管护标准化、规范化；组织开展爱国卫生专项整治行动135次，清理垃圾1140多吨、蚊虫孳生地2.85万处。

　　过去一年，我们持续改善民生福祉，社会大局平安稳定

　　优化公共服务供给。全年发放低保、特困、临时救助等资金约660万元。深入实施“双百工程”，入户探访1223名在册困难群众，慰问家庭314户，链接公益资金4.1万元；推进养老服务提质，新建6个居家养老服务站，运营“长者饭堂”，服务老年人1700多人，累计提供上门探访服务9400多人次，发放高龄津贴53.7万元；落实儿童关爱，动态管理9名留守儿童、67名困境儿童及371名流动儿童，并开展常态化帮扶，“一老一小”服务保障水平持续提升。

　　大力建设平安四九。“粤平安”平台登记网格事件4824件，办结率100%；重点关注土地争议、家庭矛盾等易发多发问题，成功化解矛盾纠纷463起，化解率达98.9%；全年治安案件、刑事案件同比分别下降13.2%和11.1%，群众安全感不断提升，社会治安持续稳定。

　　坚决兜牢安全底线。深入开展安全生产、消防安全、食品安全等领域排查整治，对危化品企业、烟花爆竹零售点、工矿商贸等重点行业领域开展联合检查47家次、安全生产执法检查179家次，发出《责令限期整改指令书》179份，全年未发生较大及以上生产安全事故；全面完成消防安全“三小”场所309个、出租屋35间、工业建筑141栋、公共场所58家等“四类场所”排查整治；积极落实食品安全“两个责任”督导工作，对辖区餐饮单位开展专项检查53次；森林防灭火工作扎实有效，在北峰山、坂潭水库等重点区域上山路口设卡值班，实现重要防火期“零火情”。

　　过去一年，我们持续提升政府效能，加快完善治理体系

　　全面优化政务服务。对标政务服务标杆大厅标准，设立“视频办”专区，梳理上线75项“一次不用跑”政务服务事项；通过“粤智助”自助服务机、一体化平台及服务窗口共办理业务超2万件，办结率100%，群众满意度和获得感持续提升。

　　扎实推进依法行政。自觉接受人大监督和群众监督，全年联系服务群众298人次，收集意见83件，办复率和满意度均达100%；办理12345政务服务热线等群众诉求340件，主动公开政务信息92条；严格规范行政执法行为，全年办理行政执法案件64宗，无违规执法事件发生，依法行政水平稳步提高。

　　强化党风廉政建设。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕耕地保护、粮食安全、农村“三资”管理、校园餐食品安全等重点领域，开展专项监督检查56次，推动问题整改67个，党风廉政建设更深一层。

　　此外，退役军人、医疗卫生、教育、统战、共青团、妇联、工会、统计、保密、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。

　　各位代表！砥砺奋进方显担当，攻坚克难终获硕果。过去一年，我们始终保持奋进姿态，顶住发展压力，破解发展难题，补齐发展短板，基本完成了2025年各项目标任务，全镇经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和镇党委正确领导、周密部署的结果，离不开镇人大的依法监督和政协委员的民主监督，更凝聚着全镇广大干部群众的心血与汗水，饱含着社会各界人士、乡贤乡亲的关心与支持。在此，我谨代表四九镇人民政府，向为我镇发展作出贡献的全镇人民和所有工作者，致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向所有关心支持四九建设的社会各界人士，致以衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展还面临不少困难和挑战：经济总量仍然偏小，产业层次不高，大项目、好项目储备不足，创新驱动能力有待加强；品牌优势不突出，产业链韧性和竞争力有待提升；城乡发展不平衡问题依然存在，村集体经济新动能培育还需加快，耕地保护工作仍需巩固，农文旅融合发展程度有待提高；民生领域还有短板，高水平安全治理能力有待提升；政府自身建设仍需加强，部分干部担当精神和专业能力有待提升。对于这些问题，我们绝不回避、绝不退缩，将以更加坚定的决心、更加有力的举措，全力攻坚克难，坚决肩负起全镇人民的重托与期望！

2026年工作安排

　　2026年是中华人民共和国成立77周年，更是“十五五”开局起步之年。做好今年工作，意义重大、责任重大。我们将紧扣“十五五”规划总体部署，扎实推动各项工作落地见效，确保“十五五”开好局、起好步。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委各项工作要求，围绕镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕“百千万工程”，以“强工铸基、兴农拓旅”为路径，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、提高社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化四九实践新篇章！

　　今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额增长15%左右；进出口总额实现正增长；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　实现上述预期目标，要重点抓好以下五方面工作：

　　一、聚力建设现代化产业体系，加快形成新质生产力

　　积极扩大有效投资，激活经济增长“动力源”。狠抓重点项目建设，全力推进智臻、济安消防、保时利二期等在建项目，倒排工期、挂图作战，力争早日投产见效；加大项目谋划储备力度，加快推进农副食产品物流基地等专项债项目，同步规划建设长龙片区防洪排涝工程；强化招商策略，突出招大引强、招新引优，力争全年引进亿元项目5个以上。

　　推动企业发展壮大，锻造工业发展“硬支撑”。聚焦大健康食品加工及食品包装产业链“延链补链”，跟踪服务好招商线索，力促项目落地建设；推动弗耐斯、佰朋、合富等本土优质企业增资扩产、技术升级；培育壮大优质企业梯队，实施“小升规”培育计划，力争全年培育科技型中小企业4家，高新技术企业3家、“省级专精特新”企业2家。

　　提升园区发展能级，打造产业集聚“强磁场”。加快长龙工业区扩园进度，拓展招商载体；丰富“挂账收储”工作经验，扩大招商空间载体；完善园区基础设施，升级改造供水、供电、通信等配套设施，优化园区生活服务配套，提升园区承载能力。

　　二、聚力深化“百千万工程”，促进城乡融合和区域协调发展

　　发展壮大乡村产业，夯实乡村振兴“产业基”。做大做强鸡爪芋、魔芋、白云茶等特色农业，全面推进魔芋规模化种植；充分发挥初级农产品加工基地带动作用，以二产带动一产扩大种植规模，带动群众增收致富；深化与中国科学院昆明植物研究所、华南农业大学等科研院所合作，重点推进白云茶国家地理标志商标申报、纳入国家种源库，力促鸡爪芋基因编辑及普食产品开发，魔芋植株矮化等技术攻关，以科技赋能农业提质增效；加强与市农业局对接，争取将白云茶纳入广东乡土树种名录；推进“小田并大田”，整合农村土地资源，提升农业规模化、集约化水平。

　　建设宜居宜业和美乡村，擦亮乡村振兴“颜值牌”。持续改善农村人居环境，巩固提升东冠村、东方村、玄潭村等典型村建设成果，培育上南村村、松头村、营村村等第四批典型村，让乡村“颜值”与“内涵”同步提升。推进“四好农村路”建设，重点抓好CG84东冠村至芦荟庄园道路升级改造、乡道Y461玄潭村委会南盛村段道路建设工程，实施乡道Y461玄潭村委会南盛村段道路建设等工程，开展学业桥、二友桥等5座危桥改造，畅通城乡交通网络。

　　提升圩镇集聚功能，激活城乡融合“关键点”。健全美丽圩镇“七个一”项目长效管护机制，推动各项目持续发挥效益；用好“补改投”资金，重点推进新农贸市场建设，加快补齐基础设施短板；聚焦和美乡村建设，推动实施于桐桥至芦荟庄园路域整治行动；大力开展村庄清洁、道路绿化，推动“四旁”“五边”风貌大提升、镇村美颜提质，让城乡面貌更加靓丽。

　　三、聚力推动绿色发展，建设更高水平美丽四九

　　加强环境污染防治，筑牢生态安全“防护墙”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动经济社会绿色低碳循环发展；大力实施VOCs减排，加强建筑工地、矿山扬尘精细化监管，确保落实七个“100%”，促进空气质量改善；狠抓污染源治理，加快管网升级改造、饮食店废水排放和养殖池塘尾水治理，全面清退蛙场，确保辖区水质持续向好、稳定达标。

　　推进生态保护修复，绘就绿美四九“新画卷”。深入实施绿美广东生态建设，组织开展全镇“村庄清洁日”活动，落实门前“三包”，科学谋划新一轮绿化行动，完善长效养护机制，全面提升栽种苗木的成活率、覆盖率和景观效果。

　　四、聚力增进民生福祉，不断提高人民生活品质

　　强化就业优先导向，稳住就业“基本盘”。落实稳就业政策，举办“南粤春暖”等多种类招聘活动，为广大求职者提供就业岗位；抓好高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体就业，加强“粤菜师傅”“南粤家政”等相关职业技能培训，提升重点人群就业本领；强化基层劳动者争议调解组织建设，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，依法治理欠薪问题。

　　健全社会保障体系，织密民生“保障网”。按时足额发放各类救助补助资金，落实低保、特困人员救助供养政策，加强残疾人关爱服务；完善“长者饭堂”设施，提高养老服务水平。

　　推动社会事业发展，提升群众“幸福感”。开展“优质服务基层行”活动，提升基层医疗卫生机构水平，完善镇村医疗卫生服务体系；深入开展精神文明建设，办好新时代文明实践“我们的节日”等系列活动，培育时代新风新貌。

　　提升社会治理效能，守护四九“平安线”。扎实开展维护社会稳定专项工作，严防发生极端案例事件；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+6+N”基层社会治理体系，健全矛盾纠纷多元化排查化解制度；常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪；深入开展禁毒攻坚行动，全力遏制新型毒品蔓延态势；持续加大对道路交通、燃气、消防、建筑施工等重点领域安全监管，加强安全生产、防汛抗旱、森林防火等工作措施，坚决遏制较大事故发生。

　　五、聚力加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平

　　强化政治建设，筑牢忠诚“压舱石”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　深化法治建设，严守行政“权力关”。践行法治理念，严格落实重大行政决策程序规定，加强法治政府建设。认真执行镇人大决议，高质量办好人大代表建议；依法接受镇人大监督，主动接受社会、群众和舆论监督，加强审计监督；深化政务公开制度，加强政务公开标准化、规范化建设，确保权力运行公开透明。

　　提升行政效能，锤炼实干“硬作风”。加强作风效能建设，把抓落实作为政府工作的第一要求，鼓励干部主动担当，把群众反映的“问题清单”转化为干部履职的“责任清单”，提升人民群众的“幸福指数”。

　　恪守廉洁底色，永葆清廉“政治魂”。做好上级巡视、巡察、审计等发现问题整改和成果运用，强化党风廉政建设和反腐败工作；加强财政运行监测，加大对重点工程、民生项目、农村“三资”等领域的监督管理，坚持厉行节约，将“过紧日子”要求落到实处，严控一般性支出和非急需、非刚性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，坚定信心、开拓进取，踔厉奋发、笃行不怠，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写中国式现代化四九实践新篇章，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出四九新的更大贡献！