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全镇农民朋友们、各位种粮农户：

　　春耕时节，农事紧迫。当前正值2026年春耕生产的黄金期，也是撂荒耕地复耕复种的关键节点。为严格落实耕地保护制度，坚决守住粮食安全生产底线，现就春耕生产和撂荒地复耕有关事项告知如下：

　　一、树牢耕地保护理念，主动履行法定责任

　　耕地乃粮食生产之根本，守护耕地就是筑牢群众“米袋子”的根基、托稳群众“钱袋子”的保障。耕地若长期闲置撂荒，不仅会造成土壤肥力衰减、耕作条件恶化，更会直接影响粮食稳产增产，阻碍农业可持续发展大局。广大农户应切实强化“守土有责、种粮尽责”的责任担当，深刻认清耕地撂荒的严重危害，主动践行耕地保护与耕种的法定义务。党员干部、种植大户要发挥示范引领作用，推动耕地保护责任层层落地见效，携手共筑惜地种粮浓厚氛围，让每一寸耕地都焕发生产活力。

　　二、积极抢抓春耕时节，全面推进复耕复种

　　存在撂荒耕地的农户，要紧紧抓住春耕的有利时机，结合本地土壤、气候等条件，全力推进应种尽种、宜种快种，确保耕地资源得到充分利用。对缺乏劳动力或种植技术的农户，可通过土地流转、托管代耕、互助耕作等方式，确保耕地不闲置、农田有效益。同时，耕地利用要严格遵循相关规定：永久基本农田重点保障粮食生产，优先种植水稻、玉米、小麦等粮食作物；高标准农田原则上全部用于粮食生产，筑牢粮食稳产根基；其他耕地优先用于种植粮食、油料、蔬菜等一年生农作物，切实提高耕地利用效率。

　　三、严抓耕地监督管理，依法惩处撂荒行为

　　根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，土地承包经营权人负有保护和按照合同约定合理利用土地的法定义务，任何单位和个人均不得闲置、荒芜耕地。承包农户或经营主体需主动采取有效措施开展复耕复种，确保每一寸耕地应种尽种。对既不复耕又不流转，导致耕地长期撂荒的，将依法依规严肃处理。承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位有权依法终止承包合同，收回所发包的基本农田；对抛荒时间超过一年的，取消次年耕地地力保护补贴资格。（政策依据详见下文）

　　耕地是粮食安全的根基，保障粮食安全离不开广大农户的共同参与。请各位农户自觉履行耕地保护与耕种责任，抢抓春耕有利时机、及时开展生产耕作，让每一寸耕地都焕发活力、产出效益。让我们携手守护耕地资源，共同筑牢粮食安全坚实根基！

　　台山市海宴镇人民政府  

　　2026年4月3日  

　　政策依据：

　　一、《中华人民共和国土地管理法》第十三条第三款规定“发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。”；第三十八条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。”

　　二、《基本农田保护条例》第十八条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田”。

　　三、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定“承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：（一）擅自改变土地的农业用途；（二）弃耕抛荒连续两年以上；（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；（四）其他严重违约行为。”；第六十四条规定“土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。”

　　四、中华人民共和国财政部农业农村部办公厅《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）明确规定：对抛荒一年以上的，取消次年耕地地力保护补贴资格，确保耕地数量不减少，质量不降低。

　　五、《广东省乡村振兴促进条例》第十九条规定：“土地承包经营权人应当按照合同的约定利用土地，不得弃耕撂荒。撂荒耕地的，发包土地的农村集体经济组织应当根据农作物种植周期催告其限期恢复耕种；无正当理由逾期不恢复耕种的，农村集体经济组织在不改变原土地承包关系的情况下，可以将撂荒耕地交由他人代耕或者组织代耕，或者通过引导流转土地经营权、提供托管服务等方式恢复耕种。县级人民政府有关主管部门及乡镇人民政府按照国家和省有关规定停止发放撂荒耕地的土地承包经营权人的农业补贴”。