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文件链接：台山市人民政府欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口印发《台山市广海渔港港章》《台山市横山渔港港章》《台山市沙堤渔港港章》的通知

图解：《台山市广海渔港港章》《台山市横山渔港港章》《台山市沙堤渔港港章》

    一、出台背景及意义

    为加强渔港管理，维护渔港秩序，保障渔港安全，保护渔港环境，促进海洋与渔业经济发展，根据广东省农业农村厅《欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口加快建章立制 保障渔业生产空间的通知》（粤农农函〔2024〕1229号）“加快制定修订渔港港章”的要求，欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口制定《台山市广海渔港港章》《台山市横山渔港港章》《台山市沙堤渔港港章》。

    二、制定依据

    主要制定依据是：《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《广东省渔港和渔业船舶管理条例》。

    三、目标任务

    通过制定港章，明确渔港的范围和面积，保障渔业生产空间；清晰界定管理主体（谁负责）、管理对象（渔船、人员、企业）的权利、义务和禁止行为，消除管理模糊地带，实现“依法治港”，保障生命财产安全和作业效率。港章印发是渔港认定的前提条件，开展渔港认定将大大提升渔港的区域影响力，使渔港纳入国家规划与宏观管理，获得更多的渔港建设资源，有助于建设安全、有序、生态、高效的现代化渔港。

    四、主要内容

    全文由《台山市广海渔港港章》《台山市横山渔港港章》《台山市沙堤渔港港章》3份港章组成。每份港章都包含8个章节：总则、渔港概况与功能区划分、渔港经营、渔港安全管理、渔港环境管理、船舶进出渔港管理、交通事故处理、附则。主要内容如下：

    （一）总则。明确了港章的制定依据、适用范围和有关部门对应的职能工作。台山市农业农村局为渔港的行政主管部门；江门市海洋综合执法支队台山大队为渔港的监督管理机构；属地镇人民政府为渔港的港务管理机构。涉及渔港管理的各成员单位及其职能部门根据各自职责负责相应的管理工作。

    （二）渔港经营。一是在渔港从事经营活动的单位和个人，必须依法办理工商登记等相关证照；渔港运营主体须依法办理市场主体登记，遵守渔港管理的有关法律、法规，依法经营，负责制定安全应急处置预案并组织实施，落实安全生产与消防安全责任制，提供公平、良好的服务，承担渔港日常维护。二是经营主体使用渔港水域进行作业的，应当按照国家规定办理审批手续，在作业期间及时报告作业动态；经营主体从事危险品作业，在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物，必须遵守国家欧洲杯外围竞猜_欧洲杯比赛投注-网投*盘口危险货物管理的规定，并事先向渔港监督管理机构提出申请，经批准后方可在核定范围和时间内开展作业；禁止在渔港港池、锚地、航道、避风塘从事捕捞作业和养殖生产。

    （三）渔港安全管理。一是属地镇人民政府应制定渔港防台风应急预案和渔港应急救援预案。在发布防台风相应警报后，港区内停止装卸货、运输及交易活动。港内发生应急情况时，港内船舶应服从调度，协同救助。二是未经渔港监督管理机构批准不得在渔港范围内进行明火作业、燃放烟花爆竹和进行电、气、焊等危害渔港及船舶安全的相关作业；未经海事管理机构批准，危险化学品运输船舶不得进入渔港水域；在渔港范围内新建、改建、扩建各种设施或进行其他水上、水下施工作业的，除依照国家规定履行审批手续外，应当报请渔政渔港监督管理机关批准。

    （四）船舶进出渔港管理。船舶在进港后24小时内或离港前，向渔港监督管理机构申请办理进出港报告手续，并接受安全检查。船舶在渔港内航行、作业、停泊，应当按顺序进行，严禁船舶追越、争档抢位和在航道内锚泊。船舶有下列情形之一的，渔港监督管理机构有权禁止其离港，或责令其停航、停止作业：（1）违反中华人民共和国法律、法规或者规章的。（2）处于不适航状态的。（3）发生交通事故，手续未清的。（4）未按规定配备、开启通讯定位等终端设备的。

    （五）交通事故处理。一是渔港内发生水上交通事故的，当事人应当及时向渔港监督管理机构报告，接受处理；渔业船舶在港外发生的交通事故，应在进港48小时内向渔港监督管理机构递交事故报告书和有关材料。二是渔港水域内发生交通事故引起的民事纠纷，双方当事人可以协商处理，协商不成的由渔港监督管理机构调解处理，或者依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。

    五、港章的主要亮点

    一是制定《台山市广海渔港港章》《台山市横山渔港港章》《台山市沙堤渔港港章》，明确渔港的范围和面积，实现渔港管理规范化，提升管理水平和效能，为促进台山市海洋经济高质量发展提供坚实的制度基础。二是明确部门职责，港章明确了有关单位的管理职责，包括属地镇人民政府、市农业农村局、江门市海洋综合执法支队台山大队、市公安局等部门，将有力推动渔港管理的规范化、专业化与协同化，为促进渔业可持续发展和渔区长治久安奠定坚实的制度基础。

    （联系方式：台山市农业农村局 刘恒峰  0750-5582424 ）